為因應高齡化社會來臨，世界各主要國家不但早已施行各項老人福利的立法 ，而且將老人福利提升至基本人權的層次。但反觀台灣到目前為止，除了在 1980年制定的「老人福利法」，宣示性地說明要照顧老人外，並無其他重要 且實質的措施、由此可見，國民黨政府並沒有落實老人福利的誠意。況且我 們深知任何一項權利都只有透過人民自發性的推動與爭取，才是真實且持久 ，因此身為年輕後輩的我們，在確知於台灣人口老化之際，老人福利的迫切 性之後，我們嘗試結合社會大眾的力量，於九月六日正式成立「敬老年金行 動聯盟」，冀以人民的實際行動來爭取老人們應有的保障制度。
二．「敬老年金行動聯盟」之成立宗旨為何﹖
答：「敬老年金行動聯盟」之成立是在為推動國民年金制以確保老人（65歲以上
）生活之安定。而在未完成施行整套國民年金制之前，先極力推動對65歲以
上之老人按月給付之敬老津貼。
三．說明「敬老年金行動聯盟」之組織架構及運作方式為何﹖
答：
Ａ．「敬老年金行動聯盟」之組織架構：
榮譽召集人───────正副召集人──────────松柏顧問團
│
│
├──全島宣達團
│
祕書處
│
│
各縣市行動聯盟(委員會)
│ 七人以下設行動委員會
│
│
各縣市宣達團
一．在中央方面二．在地方組織方面： 成立各縣市敬老年金行動聯盟或行動委員會（七人以下），其下設地方宣達 團，以各地方長輩為其骨幹,地方宣達對象包括
Ｂ．敬老年金行動聯盟之運作方式：
四. 說明「敬老年金行動盟」之推動計劃為何﹖
答：
１．「敬老年金行動聯盟」之首要目標是積極推動敬老年金運動，藉此運動
之過程，使其為全國性共識之議題，以期確實落實敬老年金制，使我國
每位老人保有基本生活之安定。
２．近期計劃： ａ．要求各縣市長實施65歲以上老人按月領取敬老津貼，其給付標準比 照澎湖縣每人每月新台幣三仟元。並要求年底縣市長候選人將之列 為優先政見，並宣誓實施之決心。 ｂ．要求明年初各縣市議員及鄉鎮長選舉候選人亦將上述之敬老津貼列 為優先政見。並促使各地候選人組成「敬老年金行動聯線」。 ｃ．於十月二十三 ( 農曆日九月九日 ) 重陽節, 舉辦「重陽敬老－－全國 敬老年金大遊行」以集結社會大眾力量之展現，具體向執政當局施 壓並極力爭取。
３．長期計劃：要求全面實施老人福利制度，冀使全國老人都享受完善的退 休制度。 ａ．促請立法院將「國民年金法」列為最優先審查法案。 ｂ．於各縣市鄉鎮廣設老人醫療住所。 ｃ．建立老人專用之老人住宅。 ｄ．設立老人進修學校，充實老人精神生活。 ｅ．設立其他老人生活上所必要之設施。
五．推動「敬老年金」活動必須克服的困難是什麼？
答：
（一）概念問題：
最主要的困難，也就是成立「行動聯盟」的主要原因之一．在於推動
者對整個福利制度，尤其是「敬老年金」沒有比較深入甚至概略的認
識．大部份的人知道福利制度是保障人民幸福的體系，「敬老年金」
對一般人來說是救濟貧居老人的措施而已；對這方面的認識補充如下：
１．「敬老年金」基本上是人權，是生存權的保障，憲法上皆有規定
，是政府存在的一項主要義務。
２．「敬老年金」是項由投保人，雇主及政府三方參與交納保費的儲
蓄保險行為，受益人為投保人及配偶．子女。
３．如果以「敬老津貼」為「敬老年金」過渡時的救助行為，過渡期
愈長，就愈慢實施「敬老年金」制度，只有增加人民的財稅負擔
，人民的基本生生活就更慢得到保障。
４．「敬老年金制度」；不是只有國民收入到某一程度時才實施．大
部份先進鄰國家都是在經濟情況並不理想時就建立了此項制度，
因為它有拉近貧富差距的作用。
５．投保人的保費及退休後領取的敬老年金之數額，雇主及政府財稅
之分攤額，不是隨 便設定一個數字，而是經過精碓的計算，並
一再實驗，修改的結果。
６．「敬老年金」因是一項儲蓄保險的制度，在實施上的效率很高，
有別於健康或失業保險，可能發生舞幣之行為。
（二）來自政府的阻礙： 澎湖縣在爭取敬老津貼的經費上一再地受國民黨的政府各級行政主管阻撓 ，甚至說出刻薄的話，那些其實不是針對高縣長，而是針對全臺灣的人民 ，現政府的部份主管官僚大概會說些反對意見，包括財稅負擔過重，外國 的經濟發展到一定程度也實施，現在已對貧困老人救濟業等等，再差一點 的會說：「祖孫三代同堂」（一起住6.7坪的房子），提倡「養兒防老的 倫理」，在學理上先進國家的經驗沒有一項是站的住腳的。
（三）來自從事保險事業人士的反對： 敬老年金取代「養兒防老」的農業社會觀念，現代人對「保險」漸漸了解 ，也知道有火災、汔車、人壽等諸種保險事項，「敬老年金」當然與人壽 保險有極大的差異點，但是在投保人死亡後，無謀生能力配偶或子女仍得 成為敬老年金的受益人，此點與人壽保險的部份條件相符合，難免有財團 會出來反對，基本上這些也是對敬老年金的認識有問題，這部份人可以再 溝通說服。
六．「敬老年金行動聯盟」對老人福利之整體規劃藍圖為何？
答：「敬老年金行動聯盟」所推動的敬老津貼運動只是其一系列推動老人福
利政策的活動之一，未來將陸續推動其他活動，以健全我國整體之老人
福利規模。
對老人福利之整規劃，行動聯盟參考社會福利學者的意見從以下幾個層 面來建檔我國的老人福利政策：
