我國優生保健法於民國七十三年七月九日經總統公佈施行，迄今已有十餘年。優生保健法當初之立法目的乃因當時人口政策，為實施優生保健，提高人口素質，並保護母子健康及增進家庭幸福而訂立。然執行家庭計畫並緩和人口成長，其中生育調節方法中之人工流產及結紮手術，因將涉及刑法墮胎罪及加工自傷罪，因而於民國七十三年公佈優生保健法，使人工流產與結紮手術於特定條件下，行為人得以免除刑事責任。

　　優生保健法共有十八條，其中主要規範健康保護、生育調節（人工流產與結紮手術）與違反規定時之相關罰則。其中爭議最大者，即有關人工流產之規定優生保健法第九條規定：

　　「懷孕婦女經診斷或證明有左列情形之一者，得依其自願，施行人工流產：

1. 本人或其配偶患有優生之遺傳性、傳染性疾病或精神疾病者。
2. 本人或其配偶之四親等以內之血親患有優生之遺傳性疾病者。
3. 有醫學上理由，足以認定懷孕或分娩有招致生命危險或危害身體或精神健康者。
4. 有醫學上理由，足以認定胎兒有畸形發育之虞者。
5. 因被強姦、誘姦或與依法不得結婚者相姦而受孕者。
6. 因懷孕或生產，將影響其心理健康或家庭生活者。

　　未婚之未成年人或禁治產人，依前項規定施行人工流產，應得法定代理人之同意。有配有者，依前項第六款規定施行人工流產，應得配有之同意。但配偶生死不明或無意識或精神錯亂者，不在此限。

　　第一項所定人工流產情事之認定，中央主管機關於必要時，得提經優生保健諮詢委員會研審後，訂定標準公告之。」

　　依上述規定，未婚之未成年人或禁治產人欲施行人工流產，應經法定代理人之同意，而已婚婦女欲依第六款事由墮胎時亦須先經其配偶之同意，惟上述規定對婦女身體自主權之限制是否有其必要？且如同意權人濫用其權利而拒絕同意時，將逼迫懷孕婦女尋求非正常管道墮胎，將勢必嚴重影響婦女之健康。且事實上，未成年婦女懷孕，多半不敢讓其父母知曉，法律用意原本欲保障未成年人之思慮不周，然而是否反將使婦女面臨更大健康之威脅？可否放寬規定，增加未成年人如經心理諮詢人員評估認為適當者且其自願時，亦得施行人工流產？以期能較周全地保障婦女之權益與健康。

　　此外，目前人工流產有多少方式？不論用藥或墮胎手術對婦女健康會產生影響？可能產生哪些後遺症？手術之危險性，以及手術前應告知病患哪些事項等等，凡此問題，皆將影響婦女之健康，而有討論之必要。且事實上，不論醫學常識或法律知識，皆攸關一般大眾之健康與權益，然而遺憾的是，我國民眾對此二方面知識卻相當匱乏。因此希望藉由本次座談，能對婦女健康之法律與醫療相關問題，做一研討。此外，也希望藉由婦女團體發表對此議題之看法，讓與會人士得以瞭解婦女真正之需求。

　　隨後將由各位主講人與參與團體發言，以及與會人士進行綜合討論，以婦女健康權益為前提，瞭解婦女之需求，研討解決上述議題之道，以期能對婦女健康與權益有更周全之保障。

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