一、民眾對全民健保的整體意見：

1. 根據天下雜誌二月份的民意調查顯示，民眾有 80% 肯定全民
   健保，但對全民健保施行成功的信心卻不到 50%。
   
2. 聯合報四月二日民調結果：
   　2) 最不合理的規定：
   　　A. 須自付部份醫療費
   　　B. 轉診制度
   　　C. 醫療品質受掛號先後影響
   　　D. 保費負擔增加
   　　E. 掛號費增加
   　　F. 看病手續不方便
   　　G. 強制投保
   
3. 根據中國時報四月底民意調查顯示，民眾對健保最不滿的前三名是：
   　1) 錢的問題：保費太高、看病還要部分負擔。
   　2) 實施時間太倉促、相關資訊不足，被保險人多跑冤枉路。
   　3) 轉診制度、就醫手續麻煩。
   
4. 民眾對全民健保的了解情況：
   　『清楚了解』 6.5 ％
   　『有一些了解』 70.2 ％
   　『全不了解』 23.3 ％ ( 中國時報民意調查）
   

二、勞工的主要抱怨：

1. 保費太高，即雙重保費，就診還要付掛號費和自付額。
   
2. 眷口數太高，論口計費形同懲罰勞工。
   
3. 轉診制度太麻煩
   
4. 健保卡換卡作業麻煩。
   

三、行政院政務委員之歸納：健保有「三不」

1. 不方便：轉診制度、防弊措施，防民如防賊。
   
2. 不明暸：規定太複雜，手續太繁瑣， 有人說看病像智力測驗。
   
3. 不公平：偏遠地區繳交相同保費，享受不到相同醫療； 投保
   薪資計算基礎不公平。

四、衛生署改革方向：

1. 眷口數減少，從最高五口降為四口。
   
2. 轉診分級減少（從四級減為二級）
   
3. 發卡簡化
   
4. 投保薪資分級表修正， 特別是投保金額上限的部分，將自營
   作業主及小雇主的投保薪資上線調降為 36,300 元。

五、民進黨黨中央的修法原則

1. 全民健保引發民怨並非健保理念有問題， 而是設計不良，導致結
   構不合理，其次也因為行政部門執行偏差所致。因此不應輕言廢
   除全民健保制度。
   
2. 修改後的轉診制度名存實亡， 建議以「同病同酬」取代，以抑制
   大醫院看小病的動機，避免醫療浪費。
   
3. 勞保費率比照公保費率計算。（目前公保費率為 4.75% ）
   
4. 降低被保險人眷口數上限，以照顧弱勢家庭。
   
5. 提高住院保險病床率， 其增加成本應由政府合理分攤，以減低醫
   療費用差額負擔之原因。

六、民進黨立院黨團說帖

1. 經營形態：公辦民營，接受國會監督。
2. 保費負擔：被保險人免繳保費。 保費由中央政府及雇主各負
   擔一半。
3. 眷屬保費：免繳保費。
4. 部分負擔：門診部分：前六次門診費用自行負擔， 但最高合
   計不得超過 3,500 元。 六十五歲以上老人、一歲以下兒童、低收入
   戶及原住民免部分負擔。住院部分：住院費用的百分之十。
5. 廢轉診制度。

回上一頁∣回新國會　　　　　　　　　　updated:1995.6.8