㵽 全民健保大事記

75.2
行政院長俞國華在立法院宣示以民國八十九年為實施全民健保目標年。
76.11
行政院指示經建會負責規劃全民健保。
77.7
經建會成立規劃小組負責規劃。召集人為蕭萬長，並聘請哈佛大學蕭慶倫
教授為總顧問。
78.2
行政院長俞國華在立法院施政報告中，將全民健保的目標年提前至民國八
十四年。
79.6
行政院長郝柏村裁示俞民國八十三年實施全民健保。
79.6
經建會完成全民健康保險制度第一期規劃報告報行政院。
79.7.1
衛生署接辦全民健保第二期規劃工作。
80.2
衛生署成立「全民健康保險規劃小組」。
80.4.28
衛生署將「中央健保局籌備處暫行組織規程草案」送行政院審議。
81.12.28
衛生署完成「全民健康保險法草案」送行政院，立五次審查完畢。
82.3
行政院長在聽取衛生署簡報全民健保規劃後裁示，全民健保按預定時程，
於八十三年實施。
82.9
行政院成立跨部會的「全民健保推動小組」，由行政院副院長徐立德為召
集人。
82.10.27
行政院版全民健保草案送立法院候審。
82.12.29
中央便保局籌備處成立，由衛生署副署長葉金川任處長。
83.3.21
全民健保法草案進入立法院院會進行大體討論。
83.3.31
產業界由龍頭老大辜振甫、王又曾聯合要求緩辦全民健保。
83.4.7
行政院指示經建會對以民間基金會方式經營全民健保進行研究。此一舉動
源於立委及學者質疑全民健保的「中央集權」方式，必然導致無效能。
83.5.2
勞農保眷屬保險資料調查展開，預定七月底結束。
83.5.5
衛生署提出公設法人的民間基金會草案。立委批評此舉為政策急轉彎；在野黨立委批評此種設置是掛羊頭賣狗肉，民間基金會只是幌子，政府仍然大權一把抓。
83.5.7
公衛學者提出五條件說緩辦全民健保。
83.5.31
立法委員林壽山臨時提案，建議全民健保延後半年實施。
83.6.9
國民黨極立委進行黨政協調，確定公辦公營。
83.6.15
朝野立委協商結果，年底如期開辦；並訂公辦民營兩年評估，三年後實施
的日出計劃。（但這兩項結果後來皆成泡影）
83.6.16
立委沈富雄主張保大不保小、免繳保費、自負額三千五百元的建議，不少
立委支持。
83.6.23
全民健保法草案一讀通過，確定初期公辦公營，並納入得開徵煙酒稅的條
文。
83.7.9
李登輝召開高層黨政首長會議，只是全民健保必須在明年一月實施。
83.7.11
國民黨籍立委傾向不在該會期完成三讀，但列為下會期第一優先法案。
83.7.12
中央研究院經濟組八位院士，以劉遵義為首，聯名主張保大病不保小病，
且免繳保費。
83.7.13
朝野立委第九次協商，仍因財務結構問題談不攏而告破裂。
83.7.14
全民健保法進入二讀。全國總工會抗議勞雇負擔為四六比。工委會及勞陣
則發動「反賤保」抗爭。
83.7.19
在李登輝令下，國民黨籍立委全面動員，挑燈夜戰，並記名表決，終於在十九日清晨三讀通過「全民健康保險法」。但審議中，立委洪秀柱因其提案遭封殺，乃提案將「強制納保」條文改為「非強制納保」，獲得通過，以致全民健保原規劃精神盡失。
83.7.20
行政院長連戰表示，針對全民健保「強制納保條款」遭立法院否決一事，
行政院不打算覆議，希望立法院自行修正。
83.9.4
中華民國醫院行政協會舉行年會，發出「全民健保，醫院不保」的聲明。
83.9.6
工人立法行動委員會（工委會）舉辦九Ｏ六「反對總統版權民健保遊行」
，要求全民健保立即修法：1)降低保險費率；2)停辦轉診制度；3)廢除部
分負擔。
83.9.16
轉診制度正式公佈。
83.9.17
衛生署公佈全民健保投保薪資，最高52,800元，最低14,010元。
83.10.3
由於「中央健康保險局組織條例草案」在立法院審議進度緩慢，立委沈富
雄預言全民健保無法在明年一月如期開辦。
83.10.3
總統府公佈全民健保法修正條文，正式恢復強制納保規定。
83.11.01
勞工陣線發動「1101反賤保，怠工一小時」活動，各地有三萬多勞工參與
。
83.11
由於全民健保準備作業不足，確定無法在八十四年元月開辦。行政院一度
承諾延至二月開辦，但隨即收口。後來確定最晚明年開辦。
83.12.17
立法院通過「中央健康保險局組織條例」，附帶決議要求政府因全民健保
延遲開辦，必須對一、二月重大傷病患者進行補助。
84.2.
由於全民健保加保資料回收太慢、診療費用和醫界談不攏、健保局在各地的分局籌備不及、健保卡發放不及等問題，再度傳出無法三月一日開辦的
消息。
84.2.20
李登輝一聲令下，健保必須三月一日如期開辦。
84.3.1
全民健保如期開辦。但因籌備不及，採取過渡措施，四月一日起回歸母法
。
84.3.18
立委趙永清舉辦公聽會，與會者一致指出，政府為選票而倉促開辦健保，
引來許多亂象，讓全民遭殃。
84.3.19
連戰宣布有條件補助一、二月重大傷病患者，立委表示不能接受，認為行
政院違反承諾，要求必須全面補助。
84.4.1
全民健保回歸母法，採取四級轉診制度，看病必須攜帶健保卡等等。
84.4.15
全民健保開辦後所引發的民怨逐漸沸騰！行政院不得不派政務委員下鄉「
聽取民怨」。並表示會在一個月內改善。
84.4.25
監察委員巡視健保局，批評衛生署及健保局如今所招致的埋怨都是「咎由
自取」。
84.4.26
中國時報公佈民意調查，有高達六承的民眾對全民健保不滿。
84.5.1
為消除民怨，衛生署宣布簡化全民健保措施：將四級轉診制簡化為兩級；
健保卡換發手續簡化，六十五歲以上老人並可一次申請兩張卡。
84.5.8
連戰聽取經建會、研考會及衛生署提出的「全民健保現階段遭遇問題」報告，並提多項政策指示，主要包括取消健保卡六格限制，改為一卡到底、眷屬上限由五口降為四口；降低自營作業者的投保金額，等等。
84.5.9
健保卡一卡到底的政策引發爭議，學者、官員粗估支出將增加六百億。
84.6.10
中央健保局根據三、四月份門診及住院費用推估，健保每月支出醫療費用約一百八十億，但收入只有一百六十億。中長期來看，財務將發生危機。